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中共如皋市委办公室印发《关于进一步加强全市少先队工作的意见》的通知(皋委办〔2015〕29号)

发布时间: 2015-10-15 09:08:50  字体:[ ] 【打印本页】 【关闭窗口】

 

 

 

中共如皋市委办公室文件

 

皋委办〔201529

 

 

 

 

 

市委办公室印发《关于进一步加强

全市少先队工作的意见》的通知

 

各镇(区、街道)党(工)委,市委各部委办局,市各委办局院行社党组(委),市各人民团体、市各直属单位党组织:

《关于进一步加强全市少先队工作的意见》已经市委领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共如皋市委办公室

2015108

 

 

 

关于进一步加强全市少先队工作的意见

 

为深入贯彻落实《中共江苏省委关于进一步加强少先队工作的意见》(苏发〔201412 号)和《市委办公室印发<关于进一步加强全市少先队工作的意见>的通知》(通办发〔201487号)精神,充分发挥少先队组织团结、教育、引导少年儿童的核心作用, 促进少年儿童全面、健康发展,不断提高我市少先队工作科学化水平,现结合我市实际制定本意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务,进一步增强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力,坚持以正确的思想引导少年儿童、生动的实践锻炼少年儿童、先进的典型激励少年儿童、有效的服务关爱少年儿童,教育引导少年儿童立志向、有梦想,爱学习、爱劳动、爱祖国,德智体美全面发展,做中国特色社会主义事业的合格接班人。

二、目标任务

以培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情为根本,以少年儿童素质养成和能力提升为重点,深入开展理想信念和社会主义核心价值观教育,教育引导少年儿童勤奋学习、善于实践、勇于创新,全面提高少年儿童的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。健全少先队组织体系,丰富少先队活动载体,创新少先队活动方法,提高少年儿童对少先队活动的参与度、认同度,增强对少先队组织的荣誉感、归属感。加强少先队活动课程建设、辅导员专业化职业化建设,进一步提升少先队组织履行职能的能力和水平。以强化各方支持参与的工作格局为重点,进一步明确和规范职责,落实和加强保障措施,形成全社会共同服务少年儿童健康成长、支持少先队工作的强大合力。

三、主要内容

(一)进一步发挥少先队组织团结教育引导少年儿童的重要作用

1.加强少年儿童理想信念教育组织开展红领巾相约中国梦红领巾寻访红领巾宣讲等主题教育活动,尊重少年儿童成长规律和身心发展特点,把握少先队的儿童性、政治性、自主性、教育性和群众性等特征,引导少年儿童爱学习、爱劳动、爱祖国三爱意识成长,引导少年儿童自觉把个人的成长梦想融入实现中国梦的伟大进程,坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。

2.提高少年儿童综合素质。以体验式教育为载体,充分发挥地方优质教育资源,积极开展少先队体验教育实践活动,深化科技社团活动,培养少年儿童科学意识,着力增强科技创新精神和实践能力。加强校内外的各类红领巾社团建设,开展丰富多彩的文化艺术活动,着力提升少年儿童的艺术修养和鉴赏能力。采取课堂教育、情景教育、互动演练等形式,加强自护教育,着力提高少年儿童安全防范意识和能力。

3.培养少年儿童优秀品德。以养成教育为途径,按照习近平总书记提出的记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助的指示精神,在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观。大力选树和宣传美德少年三好标兵优秀少先队员等少年儿童身边的可亲、可敬、可信、可学的典型,发挥榜样的示范带动作用。推动少年儿童继承中华民族传统美德,培养团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品德。

4.关爱少年儿童健康成长。从少年儿童学习、生活、娱乐、安全、心理等需求入手,把少先队与家庭、学校、社会教育四位一体紧密结合,形成关爱少年儿童健康成长联动机制。发挥少先队组织在少年儿童教育体系中的作用,重点关注农村留守少年儿童、进城务工人员子女、困难家庭子女、残障少年儿童和孤儿,围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等方面提供服务和帮助,使他们感受到少先队组织的温暖。积极开展阳光体育行动,推动少年儿童锻炼身体、磨练意志、强健体魄。

(二)进一步加强和规范少先队基层基础工作

1.加强少先队基层组织建设。按照队章要求,在小学和初中普遍建立少先队组织,加强大、中、小队建设,普及少先队知识,规范入队仪式;科学设置少先队大、中、小队,确立队名,队名应体现校园、地域文化和队组织特色,并保持相对固定;发展红领巾社团,充分发挥少先队组织在班级管理和学校管理中的积极作用。注重初中少先队、共青团组织一体化衔接,认真做好中学队组织推优入团工作,规范离队仪式和入团宣誓仪式。

2.加强少先队活动课程建设。规范化开设少先队活动课,各中小学校要形成制度保证少先队活动的时间,全面推进少先队活动课程建设,确保少先队活动课程的顺利开展。将每周1课时的少先队活动课纳入小学1年级至初中2年级课表,纳入督导及教研体系,设立少先队活动专兼职教研员,制订课程标准,开展课程评优。全校性的大队活动每学期不少于2次。各校要成立以辅导员队伍为主的少先队活动课教研组,大队辅导员兼任教研组长,开展活动设计、课题研究等少先队教研活动。支持开展雏鹰争章、夏(冬)令营等活动,让少先队员在辅导员指导下自主管理组织、自主开展活动。坚持民主选举、定期轮换、上岗培训制度,为更多少先队员创造实践锻炼的机会,大力培养少先队小干部、小骨干。

3.加强少先队活动阵地建设。依托社区党团活动阵地、希望来吧及其他社会资源,建立社区少先队活动场所。完善学校阵地,把学校少先队队室、红领巾广播站、电视台、鼓号队等纳入学校标准化建设。整合社会资源,充分发挥青少年宫、青少年活动中心、科技馆、纪念馆、博物馆、美术馆、图书馆等各类校外教育活动场所作用,向少年儿童免费开放。加强少先队传媒体系建设,在报刊、广播、电视等主要媒体上开设少年儿童专栏,建设好少先队网站、微博、微信等网络阵地,扶持社会文化创意机构推出优秀少年儿童歌曲、影视、图书、动漫等作品。

4.健全少工委工作机制。市少工委主任由团市委和市教育局的分管负责同志担任,乡镇少工委主任由分管未成年人思想道德建设的负责同志担任,探索建立由校长、书记、分管德育副校长、德育主任、大队辅导员等组成的学校少工委,明确学校党组织书记或校长作为少先队教育第一责任人。上级少工委要加强对下级少工委的协管力度,教育、民政、科技、文化等部门要同共青团、少先队密切合作,积极参与村(社区)少工委建设。健全少工委工作制度,定期召开少先队代表大会,充分发挥少工委在少先队工作中的重要作用。

5.完善少先队经费保障机制。要加大对少先队工作经费的投入,把少先队工作经费纳入同级财政预算予以保障,并逐年增长,重点支持少先队辅导员培训、日常教科研工作、少先队活动等。市教育局、中小学校要把少先队活动阵地建设、辅导员培训和开展活动等方面的经费纳入公用经费予以保障。

(三)进一步加强少先队辅导员队伍建设

1.加强少先队辅导员选拔和配备。在团市委设少先队总辅导员,按不低于中层正职配备使用。各镇(区、街道)总辅导员可由中心校大队辅导员兼任。小学和初中设置少先队大队辅导员岗位,并作为后备干部重点培养。通过竞聘上岗或学校选拔推荐,由团市委、市教育局和市少工委联合考察,发文聘任,并保持辅导员队伍相对稳定,调整大队辅导员时,应征求团市委、市教育局和市少工委意见,按规定履行免聘手续,并及时选聘新的大队辅导员,做到随缺随补,有条件的镇(区、街道)和学校可设副大队辅导员,协助大队辅导员工作。中队辅导员一般由班主任兼任,也可由其他科任教师兼任,并将开展少先队活动课折算课时数,计入工作量,纳入中小学教师绩效考核范围。建立和完善校外志愿辅导员制度,做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评和表彰等工作,纳入志愿者的整体管理体系。

2.加强少先队辅导员的考核和管理。建立健全辅导员工作档案,加强对辅导员的日常管理和考核工作。考核的内容按照辅导员的工作职责,从德、能、勤、绩四个方面进行。大队辅导员的考核按干部管理权限由团市委、市教育局和市少工委或委托所在学校进行;中队辅导员工作情况要纳入班主任考核内容。建立和完善少先队辅导员表彰奖励机制,树立一批优秀辅导员典型,在每年六一前表彰一次。大队辅导员任课时数设定要按照相应职级的课时规定执行,任课时数超过部分要按照超工作量对待,纳入学校老师绩效考核。少先队辅导员职称评定相关工作按上级文件规定执行。学校少先队大队辅导员和未兼任班主任的中队辅导员的工作年限,应视作班主任龄。辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果,与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待,并记入本人档案,作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。共青团、教育局、少工委等部门联合开展的辅导员荣誉表彰、技能比赛、论文评比结果,经教育部门确认等同于教育部门开展的相关表彰、比赛、评比结果,可作职称评定参考内容。对做出突出贡献的少先队辅导员,团市委、市教育局和市少工委按照国家有关规定给予表彰和奖励。市教育局表彰的各类优秀教师,少先队辅导员要占一定比例,并适当增加农村少先队辅导员比例。

3.加强对辅导员的培训和培养。围绕新时期少先队组织的根本任务,重点加强辅导员的思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。市教育局要把少先队辅导员培训纳入中小学师资培训体系和继续教育培训体系,保障参加培训的时间和质量,在校长、德育主任(政教主任)等培训中增加少先队教育内容。大队辅导员每年参加少先队业务培训累计不少于20学时,中队辅导员累计不少于10学时,新上岗大队辅导员需100%参加岗位培训。

(四)进一步加强对少先队工作的领导

1.党委政府要高度重视少年儿童和少先队工作。各镇(区、街道)、相关部门在研究制定涉及少年儿童工作政策时,要主动听取有关少年儿童和少先队工作的汇报,把少先队工作纳入未成年人思想道德建设整体格局进行统筹规划,纳入各镇(区、街道)教育督导的范畴,纳入文明单位(学校)、文明社区、文明村镇创建的考核指标体系。市组织、编制、教育、财政、人力资源社会保障等部门要结合工作实际,研究少先队事业发展中的困难和问题,制定完善具体的配套政策措施,为少先队工作创造有利条件。要注重少先队工作人才的培养,为优秀人才的流动与发展创造条件。

2.共青团受党委托要承担领导少先队的光荣任务。各级共青团组织要切实加强全团带队,认真履行好带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带工作发展的重要责任。把少先队工作纳入团的工作总体规划,把少先队工作目标任务纳入团的工作考核指标并加大权重,要定期研究少先队工作,主动与相关部门沟通协调,帮助少先队组织解决问题,团的领导要带头参加少先队重大活动。

3.市教育局要把少先队工作纳入基础教育发展的总体格局。在制定我市教育发展规划和教育政策时要同步考虑少先队工作,将少先队工作情况作为衡量学校办学质量的重要标准,列入年度综合督导,并和少工委联合开展专项督导。把辅导员纳入优秀教师评选范围,优秀大队辅导员列入教育系统后备干部培养序列。

4.全社会都要关心支持少先队工作。从少年儿童学习、生活、娱乐、安全、心理等需求入手,形成关爱少年儿童健康成长联动机制。坚持全员育人、全方位育人,进一步完善学校、家庭、社会三结合教育网络。宣传部门要大力扶持少年儿童、少先队工作相关专题网站、专栏和频道,优化少年儿童成长环境。市文明办要将少先队工作纳入未成年人思想道德建设范畴。《市委新闻网》、《如皋发布》等媒体要大力开展反映少年儿童和少先队工作的新闻宣传,加大少年儿童先进典型的宣传力度。体育、民政等部门和工会、妇联、科协等人民团体要发挥各自优势,积极支持少先队组织开展活动。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共如皋市委办公室                              2015109印发

 

 

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